В случае передачи на нужды Украины доходов от замороженных российских активов страны Европейского союза нарушат принцип неприкосновенности частной собственности и подорвут доверие мировых инвесторов к собственной финансовой системе. Такую точку зрения в разговоре с RT выразил глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.

«Решение абсолютно незаконное, так как все доходы принадлежат нам, и европейцам придётся нести за это жёсткую ответственность. Они допрыгаются до того, что мы начнём принимать ответные меры, и речь уже пойдёт о конфискации нами их имущества, которое находится в России.

Любой незаконный шаг вернётся обратно. Вполне возможно, что в конечном итоге ЕС придётся возвращать нам не только доходы, которые они получили с наших средств, но и набежавшие проценты и штрафные санкции», — добавил депутат.

Во вторник, 21 мая, Совет Евросоюза принял ряд правовых актов об использовании полученной прибыли от заблокированных денег Москвы для дальнейшей военной поддержки Украины, а также «для укрепления потенциала её оборонной промышленности и восстановления». В 2024 году объём этой помощи может составить порядка €3 млрд, из которых 90% пойдёт на нужды ВСУ, заявил министр иностранных дел Чехии Ян Липавский.

«Суммы будут выплачиваться центральными депозитариями ЕС дважды в год и использоваться для оказания дальнейшей военной поддержки Украине по следующей схеме: 90% средств пойдут в Европейский фонд мира, а 10% — на программы ЕС, финансируемые из бюджета Евросоюза», — пояснили в Евросовете.

Первое изъятие доходов от замороженных российских активов у банков ЕС должно произойти уже в июле 2024 года, сообщили во вторник вечером в Еврокомиссии.

«Неприкрытое, циничное воровство»

Напомним, с 22 февраля 2022 года страны G7 вместе с ЕC и другими союзниками начали вводить беспрецедентные по своему масштабу экономические санкции против России и за это время одобрили уже свыше 18 тыс. различных ограничений (по информации специализированной базы данных Castellum.AI). Рестрикции, в частности, коснулись энергетической отрасли, торговли, авиации, банковского сектора и валютных резервов Центрального банка РФ.

ЦБ сумел частично подготовиться к такому сценарию и за предыдущие несколько лет вывел значительный объём денег из западных активов, в основном американских. Тем не менее недружественным странам удалось заблокировать около половины российских золотовалютных запасов — по разным оценкам, на €260—300 млрд. Примерно две трети этих денег находится в ЕС.

В ответ на блокировку своих активов Москва запретила иностранцам продавать российские ценные бумаги, а также выводить средства из финансовой системы страны. В результате на территории РФ оказались заблокированы деньги инвесторов и компаний из недружественных государств на сопоставимую сумму. 

Поясним, что Россия распределяет резервы по нескольким валютам и странам для минимизации рисков при различных внешних шоках. Например, финансовые кризисы обычно сопровождаются падением цен на экспортные товары и оттоком капитала из страны. На этот случай, по мнению экспертов ЦБ, Москве выгодно держать часть денег в тех государствах, с которыми она ведёт активную торговлю и в чьих валютах номинированы долги компаний, банков и правительства РФ.

Между тем для противостояния политическим кризисам, как это было в 2022-м, стране нужны резервы, на которые не могут повлиять санкции западных государств. По этой причине за последние годы ЦБ значительно увеличил долю золота и юаней в резервах, о чём ранее заявляла глава регулятора Эльвира Набиуллина.

«Банк России проводил политику наращивания и диверсификации международных резервов, чтобы иметь, по сути, две подушки безопасности: на случай реализации финансовых рисков, когда высока потребность финансового рынка в долларах США и евро, и на случай геополитического кризиса, когда может быть ограничен доступ России к большинству резервных валют...

После заморозки западными странами резервов в своих валютах Россия продолжает иметь достаточный объём резервов в золоте и юанях», — пояснила Набиуллина.

При этом хранение всех резервов внутри России полностью лишает государство защиты от внешних кризисов, считают в ЦБ. Как утверждают эксперты регулятора, именно так страна жила в 1992—1999 годах и «это был практически непрекращающийся финансовый кризис».

С конца 2023 года на фоне возникших у Запада проблем с выделением новых пакетов помощи Украине США и Евросоюз начали разрабатывать правовой механизм для передачи российских резервов Киеву, о чём писала газета Financial Times. В апреле 2024-го американские власти утвердили закон, позволяющий конфисковывать замороженные средства Москвы, но пока так и не приняли конкретных решений на этот счёт. ЕС, в свою очередь, решил ограничиться изъятием прибыли от заблокированных активов.

«Эти активы сегодня находятся под управлением центральных депозитариев, и, поскольку процентная ставка (в Европе) значительно выросла, они приносят гораздо больше доходов… Сами доходы не принадлежат России, поскольку не являются её суверенными активами… Конечно, мы были бы очень рады использовать все €300 млрд, но мы должны действовать в соответствии с тем, на что, по нашему мнению, у нас есть право», — заявил 23 апреля глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель.

В России же будут расценивать любое посягательство на свои имущественные права и интересы «не иначе как неприкрытое, циничное воровство», отмечала ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По её словам, своими действиями Запад пытается «пополнить собственные карманы» и одновременно идёт на эскалацию экономической агрессии против Москвы.

Похожую точку зрения озвучивал и пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. По его словам, у подобных решений есть «очень широкие судебные перспективы» и Москва будет «бесконечно отстаивать свои интересы» в правовом поле. При этом, как подчеркнул представитель Кремля, любые попытки отнять российские деньги станут «солидным гвоздём в гроб всей западной экономической системы координат».

«Конечно же, иностранные инвесторы, иностранные государства, которые хранят свои авуары (резервы. — RT) в активах этих стран, отныне начнут десять раз думать перед тем, чтобы вкладывать свои деньги… Надёжность исчезает за одну ночь, за одно глупое, непродуманное решение. Восстанавливается десятилетиями, а то и больше», — говорил Песков в комментарии журналисту Павлу Зарубину.

В то же время пресс-секретарь президента напомнил, что в России по-прежнему остаются западные деньги. Таким образом, в ответ на действия ЕС Москва может дать симметричный ответ. Об этом, в частности, предупреждал министр финансов РФ Антон Силуанов.

«У нас тоже достаточно активов, которые здесь заморожены… Это и наши обязательства по бумагам, по дивидендам, те, что составляют обязательства наши перед иностранными контрагентами из недружественных стран.

Они все находятся в заморозке, цифры немаленькие, доходы от использования этих средств существенные и также могут быть использованы, если будет принято решение недружественных наших партнёров», — говорил Силуанов в эфире канала «Россия 24».

В ожидании реакции

Как рассказал заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов, на Западе пока опасаются конфисковывать российские активы из-за возможных финансовых последствий в виде массового оттока капитала. На этом фоне в условиях, когда «граждане США и ЕС устали платить по счетам Украины», решение изымать только доходы от денег Москвы стало компромиссным и с юридической точки зрения более лёгким в исполнении, считает эксперт.

«Тем не менее даже этот шаг может привести к росту напряжения между развитыми и развивающимися странами, которые держат свои средства в Штатах и Евросоюзе. Чем бы ЕС ни объяснял свои действия, подобные меры грозят дополнительными рисками для финансовой системы объединения, поскольку могут последовать встречные меры со стороны других государств», — добавил Абрамов.

В этой связи в вопросе конфискации российских активов Евросоюз пока будет действовать аккуратно и с оглядкой на реакцию международного сообщества, уверен глава комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенёв. По его мнению, ЕС хочет сначала увидеть, последует ли ответная реакция, а затем будет пытаться постепенно «повышать градус» своих решений.

«В конечном итоге, если речь всё же пойдёт непосредственно о конфискации заблокированных активов России, это ударит по репутации не только ЕС, но и США, поскольку все знают, что подобные решения принимаются именно в Штатах. Последствия будут разрушительными для мировой финансовой системы и фатальными для тех, кто инициирует такие шаги», — предположил собеседник.

Депутат также считает, в ответ на изъятие своих замороженных резервов Москва может принять ответные меры и конфисковать иностранную собственность на территории РФ, включая имущество не только иностранных государств, но и компаний, а также физлиц. При этом действия Запада не окажут никакого влияния на финансовую стабильность внутри самой России, уверены в Центробанке.

«У нас уже давно операции по замороженным активам прекращены, мы ими не пользуемся, и мы долгие годы занимались диверсификацией золотовалютных резервов. Доступных нам резервов, которые не подвержены влиянию санкций, у нас достаточно для того, чтобы купировать риски финансовой стабильности, если они возникнут. Сейчас таких рисков нет», — отмечала Эльвира Набиуллина.

источник