Раньше я тоже так думал. Но, когда ходил на курсы по закупкам, понял одну простую вещь. Беда не в законе, как таковом, а в кадровом голоде. Со стороны заказчика очень редко выступает специалист, как правило «закупщика», который формирует документацию назначают в приказном порядке и ебись как хочешь. А у них достаточно серьёзная ответственность и они боятся накосячить. А учитывая, что многие ни хрена не смыслят в теме, то большинство запросов является копипастой предыдущих удачных торгов. Люди просто не способны точно сформулировать что им надо и с какими параметрами. В итоге в закупках фигурирует, например, монитор 27", Вместо монитор 27", с такой-то матрицей, с такой-то частотой обновления, с таким-то разрешением, с таким-то углом обзора и т.д. Грамотно составленная заявка позволяет закупить именно то, что нужно, по минимальной цене.

Справедливости ради надо сказать, что 44ФЗ предусматривает не только закупку «самого дешёвого».
Просто как уже было указано выше, на это направление часто бросают «самое слабое звено».
Так то долбоёб себе ни монитор ни жену выбрать не сможет.
Это определённо.

Читал как то статью, там чувак про 44фз расказывал с самого начала появления закупок, что вначале были одни проблемы, сделали прозрачно, тендера начали выигрывать всякая дичь, потому что цена ниже а то что это гавно никого не ебет и пошли извращаться с кодами тнвед, и тому подобным
Пытался её найти перечитать не смог =(